Правительство Санкт-Петербурга 
П о с т а н о в л е н и е  
от 29.07.2019 №Проект 
О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2011 № 939, от 16.02.2015 № 98 и от 21.07.2015 № 656 
 
 Правительство Санкт-Петербурга 
ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
1. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2011 № 939 «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Санкт-Петербурга», дополнив его пунктом 2.23 в следующей редакции: 
«2.23. О предоставлении земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам указанных объектов». 
2. Внести изменение в пункт 3.25 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга», дополнив его словами «предоставляет земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам указанных объектов». 
3. Внести в Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 № 656 (далее – Положение), следующие изменения: 
3.1. В разделе 1 Положения: 
3.1.1. Пункт 1.1.2 дополнить абзацем следующего содержания: 
«земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам указанных объектов». 
3.1.2. В пункте 1.2.1.6 слова «постановление Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства;» исключить. 
3.1.3. В пункте 1.2.1.7 слова «проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства;» исключить. 
3.2. Раздел 5.1 Положения исключить. 
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Елина Е.И. 

Временно исполняющий обязанности 
Губернатора Санкт-Петербурга                                                                                                                             А.Д.Беглов 

 Пояснительная записка 
к проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2011 № 939, от 16.02.2015 № 98 и от 21.07.2015 № 656» (далее – Проект) 
(постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2011 № 939 «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Санкт-Петербурга», постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга», постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 № 656 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования») 
Проект разработан в целях передачи Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки), на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам указанных объектов. 
В силу положений подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства (далее – ОНС), может быть предоставлен однократно в аренду без проведения торгов собственнику такого объекта для завершения его строительства. 
Правом приобрести земельный участок на аналогичных условиях сроком на три года обладает также собственник ОНС в случае, если право собственности на ОНС зарегистрировано до 01.03.2015 или указанный земельный участок был предоставлен в аренду до 01.03.2015 (пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). 
В настоящее время вышеуказанное полномочие реализуется посредством принятия постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для завершения строительства ОНС, подготовка которого осуществляется Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга в соответствии с Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 № 656 (далее – Положение). 
В целях упрощения данной процедуры Проектом предлагается наделить Комитет полномочием по предоставлению земельных участков, на которых расположены ОНС, однократно для завершения их строительства собственникам указанных объектов (путем внесения изменений в Положение о Комитете, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98) и внести корреспондирующие изменения в Положение. Также Проектом предусмотрено внесение изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2011 № 939 «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Санкт-Петербурга» в целях исключения необходимости предварительного рассмотрения Городской комиссией по распоряжению имуществом вопроса о предоставлении земельного участка для целей завершения строительства ОНС. 
Социально-экономические последствия реализации Проекта будут выражаться в оптимизации рассматриваемой процедуры и улучшении инвестиционного климата в Санкт-Петербурге. В свою очередь, сохранение действующего подхода в предоставлении собственникам ОНС земельных участков на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга будет способствовать возникновению общественного напряжения среди инвесторов, поскольку зачастую инвесторы не успевают завершить строительство объектов в изначально установленный срок по причине, не зависящей от их действий (бездействия). В связи с чем повторное прохождение существующей в Положении процедуры подготовки проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга повлечет как излишние трудозатраты, так и недовольство инвесторов, основанное на длительных сроках подготовки такого решения. 
Принятие Проекта не потребует расходов из бюджета Санкт-Петербурга и увеличения штатной численности Комитета. 
Разработанный проект не содержит положений, предусмотренных пунктом 3.1 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2014 № 244 «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге», и не подлежит процедуре оценки регулирующего воздействия. 
Поскольку Проект не затрагивает концептуальных и социально значимых проблем и вопросов, касающихся регулирования правоотношений в имущественной сфере, его принятие не влечет за собой необходимости информационного сопровождения. 
Необходимость в признании утратившими силу, приостановлении, изменении, дополнении или разработке иных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга в связи с принятием Проекта отсутствует.