Правительство Санкт-Петербурга 
П о с т а н о в л е н и е  
от 15.08.2019 №Проект 
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга, изменении предметов деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» и Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Горжилобмен» 
 
Правительство Санкт-Петербурга 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 903 «О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением», исключив пункт 1.2 постановления.
2. Внести в Положение о Жилищном комитете, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 «О Жилищном комитете» (далее – Положение), следующие изменения:
2.1. Пункты 3.3.19 и 3.3.19-1 Положения дополнить словами «, а также заключать от имени Санкт-Петербурга договоры купли-продажи жилых помещений на основании указанных решений».
3. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 № 12 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на торгах и проведении торгов по продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» следующие изменения:
3.1. Пункты 2.1 и 2.2 постановления дополнить словами «, а также заключает от имени Санкт-Петербурга договоры купли-продажи жилых помещений на основании указанных решений».
3.2. Пункты 3, 3.1 и 3.2 постановления исключить.
3.3. В пункте 9 постановления слова «Мокрецова М.П.» заменить словами «Елина Е.И.».
3.4. В Положении о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на торгах, утвержденным постановлением, пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции: 
 «1. Администрации районов Санкт-Петербурга формируют и направляют в Жилищный комитет перечни расселенных жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и предлагаемых к продаже на торгах, с приложением следующих документов: 
Заверенная администрацией района Санкт-Петербурга копия заключения районной межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, акта обследования помещения, включающего рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания; 
заверенные администрацией района Санкт-Петербурга копии документов, обосновывающих принятие решения районной межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания (в том числе заверенная копия заключения проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения или заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля)заверенная администрацией района Санкт-Петербурга копия распоряжения администрации района Санкт-Петербурга о признании жилого помещения непригодным для проживания;
документы, подтверждающие отсутствие регистрации граждан по месту пребывания или месту жительства в жилых помещениях, предлагаемых администрацией района Санкт-Петербурга к продаже на торгах, и сведения о характеристиках указанных жилых помещений;
2. Жилищный комитет в течение 45 рабочих дней после представления администрацией района Санкт-Петербурга перечня расселенных жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и предлагаемых к продаже на торгах и документов, указанных в пункте 1 настоящего Положения:
в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении жилых помещений, предлагаемых администрацией района Санкт-Петербурга к продаже на торгах; 
после получения выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении жилых помещений, предлагаемых администрацией района Санкт-Петербурга к продаже на торгах, принимает решение о включении жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга;
принимает решение о продаже жилых помещений, включенных в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга, на торгах, включает их в Перечень жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, подлежащих продаже на торгах (далее – Перечень) и утверждает его;
определяет форму торгов, а также условия конкурса - в случае принятия решения о продаже жилого помещения на конкурсе; 
публикует Перечень на веб-странице Жилищного комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.5. Внести в Положение о порядке проведения торгов по продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением (далее – Положение 1), следующие изменения:
3.6. Пункт 1.4 Положения 1 изложить в следующей редакции:
«1.4. Жилищный комитет осуществляет:».
3.7. Абзац шестой пункта 2.2 и абзац пятый пункта 3.2 Положения 1 исключить.
3.8. В пункте 3.1 Положения 1 слова «обеспечивает публикацию специализированной организацией в бюллетене «Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга» и (или) иных средствах массовой информации» заменить словами «осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, публикацию на веб-странице Жилищного комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»».
3.9. В абзаце десятом и четырнадцатом пункта 3.2 Положения 1 слова «специализированной организации» исключить.
3.10. Внести в Положение о порядке принятия решений о продаже на торгах жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, расположенных  многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и проведении торгов по продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденное постановлением (далее – Положение 2), следующие изменения:
3.11. Абзац четвертый пункта 6 Положения 2 изложить в следующей редакции:
« осуществляет самостоятельно или путем привлечения специализированной организации на основании договора поручения:».
3.12. Абзац шестой пункта 9.1, абзац пятый и четырнадцатый пункта 10.1 Положения 2 слова дополнить словами «(в случае привлечения)» .
3.13. В пункте 10 Положения 2 слова «обеспечивает публикацию специализированной организацией в журнале «Официальный бюллетень «Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга» и (или) иных средствах массовой информации» заменить словами «осуществляет публикацию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации,».
3.14. В абзаце десятом пункта 10.1 Положения 2 слова «специализированной организации» исключить.
4. Внести в Положение о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга» (далее – Положение 3) следующие изменения:
4.1. В пункте 3.11.3 Положения 3 слова «жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, найма, социального найма и аренды» заменить словами «жилых помещений по договорам мены, найма, социального найма и аренды, жилых помещений по договорам купли-продажи, заключаемых на основании решений иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга».
5. Изменить цели и предметы деятельности Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Горжилобмен» (далее - ГБУ «Горжилобмен»):
5.1. Исключить из целей деятельности ГБУ «Горжилобмен» заключение от имени Санкт-Петербурга договоров купли-продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
5.2. Исключить следующий предмет деятельности ГБУ «Горжилобмен»:
материально-техническое обеспечение реализации полномочий Жилищного комитета по принятию решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением по основаниям, предусмотренным законодательством;
осуществление на основании распоряжений Жилищного комитета действий, направленных на заключение от имени Санкт-Петербурга договоров купли-продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
5.3. Установить, что помимо предмета деятельности, указанного в уставе ГБУ «Горжилобмен», предметом деятельности ГБУ «Горжилобмен» является материально-техническое обеспечение реализации полномочия Жилищного комитета по принятию решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением по основаниям, предусмотренным законодательством, а также заключению от имени Санкт-Петербурга договоров купли-продажи жилых помещений на основании указанных решений;
по принятию решений о продаже на торгах жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, за исключением жилых домов, признанных непригодными для проживания, жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также заключению от имени Санкт-Петербурга договоров купли-продажи жилых помещений на основании указанных решений. 
6. Жилищному комитету в месячный срок представить в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга проект изменений в устав ГБУ «Горжилобмен» в соответствии с пунктом 5 постановления.
7. Изменить предмет деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение):
7.1. Исключить следующий предмет деятельности Учреждения:
материально-техническое обеспечение реализации полномочий Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах (за исключением передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, найма, социального найма и аренды), договоров о передаче недвижимого государственного имущества Санкт-Петербурга для реконструкции или завершения строительства объектов незавершенного строительства.
7.2. Установить, что помимо предмета деятельности, указанного в уставе Учреждения, предметом деятельности Учреждения является материально-техническое обеспечение реализации полномочий Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга:
по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах (за исключением передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, жилых помещений по договорам мены, найма, социального найма и аренды, жилых помещений по договорам купли-продажи, заключаемых на основании решений иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга), договоров о передаче недвижимого государственного имущества Санкт-Петербурга для реконструкции или завершения строительства объектов незавершенного строительства;
по принятию решений о продаже на торгах жилых домов, являющихся жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных непригодными для проживания, жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. 
8. Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга:
в двухмесячный срок после выполнения Жилищным комитетом пункта 6 постановления осуществить юридические действия, связанные с внесением изменений в устав ГБУ «Горжилобмен»;
в двухмесячный срок осуществить юридические действия, связанные с внесением изменений в устав Учреждения.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Бондаренко Н.Л. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Елина Е.И. по принадлежности вопросов.

Временно исполняющий обязанности
     Губернатора Санкт-Петербурга                                                                                          А.Д.Беглов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства 
Санкт-Петербурга, изменении предметов деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» 
и Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Горжилобмен»

Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга, изменении предметов деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» и Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Горжилобмен» (далее – Проект) разработан в целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 05.06.2019 № 313-69 «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» (далее - Закон Санкт-Петербурга от 05.06.2019 № 313-69).
Законом Санкт-Петербурга от 05.06.2019 № 313-69 был изменен порядок заключения договоров купли-продажи жилых помещений от имени Санкт-Петербурга и установлено, что указанные договоры заключаются уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. По специальному поручению Правительства Санкт-Петербурга указанные договоры от имени Санкт-Петербурга могут заключаться специализированной организацией.
Проектом вносятся изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 903 «О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением», постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 № 12 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на торгах и проведении торгов по продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» (далее – постановление от 20.01.2009 № 12), постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 «О Жилищном комитете» (далее – постановление от 30.12.2003 № 175), постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга» (далее – постановление от 16.02.2015 № 98).
В соответствии с пунктами 3.3.19 и 3.3.19-1 Положения о Жилищном комитете (далее – Жилищный комитет), утвержденного постановлением от 30.12.2003 № 175, Жилищный комитет наделен, в том числе, полномочиями:
принимать решения о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением по основаниям, предусмотренным законодательством;
принимать решения о продаже на торгах жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, за исключением жилых домов, признанных непригодными для проживания, жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
С учетом положений Закона Санкт-Петербурга от 05.06.2019 № 313-69 Проект предусматривает внесение изменений в пункты 3.3.19 и 3.3.19-1 Положения о Жилищном комитете в части наделения Жилищного комитета полномочием по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров купли-продажи жилых помещений на основании принятых Жилищным комитетом решений.
В связи с изменением полномочий Жилищного комитета Проект предусматривает также изменение предметов деятельности Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Горжилобмен» в части материально-технического обеспечения полномочий Жилищного комитета с учетом изменений, вносимых Проектом постановления в Положение о Жилищном комитете.
Учитывая, что согласно положениям Проекта Жилищный комитет наделяется полномочием по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров купли-продажи жилых помещений на основании принятых Жилищным комитетом решений, а к предметам деятельности Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Горжилобмен» будет отнесено материально-техническое обеспечение указанного полномочия, Проект предусматривает внесение изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 903 «О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением» в части исключения пункта 1.2 указанного постановления правительства Санкт-Петербурга.
Кроме того, Проект предусматривает внесение изменений в Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на торгах, утвержденное постановлением от 20.01.2009 № 12, в части уточнения указанного порядка.
Так Проектом устанавливается перечень документов, необходимых для реализации Жилищным комитетом полномочия по принятию решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на торгах, подлежащих представлению администрациями районов Санкт-Петербурга, и получаемых в порядке межведомственного взаимодействия, а также порядок и сроки принятия Жилищным комитетом указанных решений. 
Данные положения Проекта направлены на упорядочивание действий администраций районов Санкт-Петербурга и Жилищного комитета при реализации возложенных на них полномочий и обеспечение эффективного использования и распоряжения жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Проект предусматривает внесение изменений в Положение о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет), утвержденное постановлением от 16.02.2015 № 98, в части изменений полномочий Комитета.
Согласно Проекту Комитет наделяется полномочиями по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров купли-продажи жилых помещений за исключением договоров купли-продажи жилых помещений, заключаемых на основании решений иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
В настоящее время к указанным договорам с учетом положений Проекта и постановления от 20.01.2009 № 12 будут относиться договоры купли-продажи жилых домов, являющихся жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных непригодными для проживания, жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В связи с изменением полномочий Комитета Проект предусматривает изменение предмета деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» в части материально-технического обеспечения полномочий Комитета с учетом изменений, вносимых Проектом в Положение о Комитете.
Проект не затрагивает концептуальных и социально-значимых проблем и не влечет необходимости разработки информационно-рекламного сопровождения (медиа-плана).
Проект не требует проведения оценки регулирующего воздействия в связи с тем, что согласно пункту 1.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2014 № 244, процедуре проведения оценки регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В целях обеспечения исполнения пункта 2.1 Соглашения между Правительством Санкт-Петербурга и прокуратурой Санкт-Петербурга о взаимодействии в сфере правотворчества, Проект в установленный срок направлен на рассмотрение в прокуратуру Санкт-Петербурга. Заключение прокуратуры Санкт-Петербурга в установленный пунктом 2.2 вышеуказанного соглашения срок в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга не поступало. 
Принятие Проекта постановления не потребует дополнительного финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Председатель Комитета имущественных 
отношений Санкт-Петербурга                                                                                                                В.В.Калугин